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大监督是深化企业改革
、保障高质量发展的重要措施
。推进大监督能有效整合监督力量、提升监督质效，推动企业强管理、防风险、促提升，提升核心功能、增强核心竞争力。2025年是国资央企实施穿透式监管全面深化与落地见效的关键一年，持续深化重大事项管理，强化监管实效、提升监管效能等将成为穿透式监管的发力点和落脚点。

一
、坚持贯通联动
，完善系统集成、动态监管大格局。

一是完善大监督工作机制

。公司各级监督主体要坚持同心耕好“责任地”
，携手下好“一盘棋”。党委发挥领导协调作用、把控整体方向，纪委专责监督、引导推动

，各职能监督部门落实监督任务，运用联合检查
、信息共享、联席会议等机制，加强统筹共建
，打好监督“组合拳”，释放资源互补
、协同并进的叠加效应
。穿透监督应牢牢聚焦公司高质量发展
、改革深化提升等重点，通过年初梳理监督重点
、动态开展联合监督、定期研判监督情况

、跟进闭环问题整改监督链条，把大监督与生产经营
、本质安全

、“三金”管控等工作同安排
、同实施，实现大监督嵌入企业运行各个环节
，持续提升大监督质效
。

二是积极构建纪检、巡察和审计合规联动机制。积极建立各监督部门沟通协调机制，会商研判穿透监督信息资源
，共同推进大监督工作。积极推动各监督主体之间的协同配合
，落实“最多跑一趟”要求，强化对项目管理权力运行的关键环节穿透，优化检查事项、减轻基层负担
，以一体化高效监督保障执行落地
。坚持穿透监督与生产经营有机融合，对检查计划、监督报告进行把关评估，确保在精准发力、综合施治的同时

，避免多头、重复检查。

二、聚焦重点领域，推进大监督、穿透监督做实做深
。

一是聚焦“三个关键”
，强化执行落实。聚焦“关键少数”履职担当进行穿透监督，开展由点到面、带动绝大多数，进而保障公司各项重点任务落实落地。突出“关键环节”
，推动大监督与工程项目监管有效衔接，把监督触角穿透融入项目管理全过程。把握“关键节点”
，在重要时间点强化监督力度、一竿子插到底，督促各级党员干部把纪律和规矩挺在前面

，严格落实中央八项规定精神及实施细则精神。

二是突出重点领域，严控潜在风险。坚持问题导向

，围绕改革发展、生产经营，督促各级党组织履行主体责任，推进项目一线落实落细管理任务，以穿透促履责、逐级压实责任链条。突出对“关键环节”的监督，着力抓好选人用人、工程分包、市场营销、设备物资招采和资金拨付等影响企业发展质量的关键环节
，常态化开展日常监督，及早发现苗头性问题，提前采取措施加以防范，实现事前监督

，及时纠偏整改
。深入开展制度执行力建设活动，强化过程纠偏导正、真正让穿透监管成为生产力，实现从“合规约束型”向“价值创造型”升级
，加快构建发展核心竞争力。

三是穿透监督廉洁工程创建
，提升项目履约质效。紧密结合项目模式
、履约要求
，细化廉洁风险防控重点，以“权力行使安全、资金使用安全、项目履约安全和干部成长安全”等为目标
，围绕工程分包
、物资招采等六个重点环节开展廉洁工程建设。通过穿透监督工程履约的薄弱环节
、廉洁风险，及时发现问题线索并抓实整改
，为项目优质履约提供坚强纪律保障

。

三、抓好问题整改
，做实“后半篇文章”
、构筑核心竞争力。

一是坚决推进问题整改闭环机制
。牢固树立“问题不整改还不如不监督”的全流程监督理念
，对监督发现生产经营问题，通过专题分析会、整改进度会等进行督导整改
。定期对问题整改进度、质量进行跟踪评估，对整改不力
、敷衍整改
、虚假整改的要严肃追责问责
。全面履行监督职责，充分发挥大监督机制作用

，把问题整改和严肃教育

、严格管理相结合，做好大监督“后半篇文章”
。

二是强化监督制约，深化成果运用。针对发现的典型问题
，加大警示教育力度
，从案例中汲取教训，推动举一反三，提升监督成果运用成效。深化一体推进“三不腐”机制，综合施策
、做到不良倾向及时提醒、违纪违规及时惩戒、制度漏洞及时修补
、教育引导及时跟进
。在查办疑难复杂问题或案件时
，审计、法务和纪检等组织需要增强业务穿透力
，在案件突破、证据固定、问题定性等方面做实技术支撑，共同提升案件审查质效、强化“不敢腐”震慑效应
。（供稿单位审核

：王辉）